2025年5月30日上午，湖北观筑律师事务所律师章敏受邀为武汉交通建设投资有限公司（以下简称“武汉交投”）开展“国企投资退出的路径选择与风险防范”专题培训。武汉交投副总高术文主持本次培训，党委委员陶登峰，交投本部全体员工，中意公司多名业务骨干参加培训。

培训伊始，武汉交投相关负责人在开场发言中强调，2025年作为国企改革深化提升行动收官之年，加快“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（无效资产、低效资产）处置、优化国有资本布局是当前核心任务。公司组织此次培训，主要聚焦国企改革深化提升行动背景下的投资退出实务，旨在通过学习，为企业开展投资退出提供实操指引，助力公司提升合规水平。

【专业解读】梳理政策背景

章敏律师结合《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》、《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》等政策文件，系统阐述了国企投资退出的政策背景。从“两非两资”剥离到参股股权退出标准的细化，政策层面持续强化对低效无效资产的清理要求。

【路径解析】聚焦实操场景，防范关键风险

针对国企投资退出的核心路径，章敏律师结合典型案例，深入剖析了股权转让、定向减资、解散清算三种主要方式的操作要点与风险防范：

1.股权转让：需重点关注审批程序合规性、审计评估必要性、进场交易规则及其他股东优先购买权保障。章敏律师以某国企未履行进场交易程序引发的争议为例，提示未合规操作可能导致转让无效或引发诉讼风险。

2.定向减资：围绕《公司法》第43条关于减资的表决要求，详细讲解了减资方案制定、债权人通知与公告等程序，并强调未履行法定程序可能被认定为“抽逃出资”，需承担补充赔偿责任。

3.解散清算：区分自行清算、强制清算与破产清算的适用场景，提示股东需在持有公司10%以上表决权的前提下，依法履行清算组组建、债权申报通知等义务，避免未经清算注销导致的债务清偿风险。